JAKARTA, mulamula.id – Subsidi BBM kembali masuk sorotan. Bukan hanya karena harga minyak dunia bergerak tinggi, tetapi karena manfaatnya dinilai belum tepat sasaran.
Bank Dunia menilai subsidi BBM yang terlalu luas membuat APBN makin berat. Di saat yang sama, kelompok berpendapatan tinggi justru menikmati bagian besar dari manfaat subsidi.
Dalam laporan Indonesia Economic Prospects edisi Juni 2026, Bank Dunia menyebut 20 persen rumah tangga terkaya menerima lebih dari separuh manfaat subsidi BBM.
Angka ini membuat isu subsidi BBM tidak lagi bisa dibaca hanya sebagai kebijakan menjaga harga. Isunya juga menyentuh keadilan anggaran.
Subsidi BBM adalah bantuan pemerintah untuk menahan harga bahan bakar agar tidak sepenuhnya mengikuti harga pasar. Tujuannya melindungi daya beli. Namun, bila desainnya terlalu umum, kelompok yang mengonsumsi BBM lebih banyak akan menerima manfaat lebih besar.
APBN Makin Sempit
Tekanan subsidi makin terasa saat harga minyak global naik. Bank Dunia memperkirakan harga minyak Brent pada 2026 berada di kisaran US$94 per barel.
Harga tinggi itu berdampak langsung ke anggaran. Pemerintah harus menanggung selisih harga agar beban tidak seluruhnya jatuh ke konsumen.
Masalahnya, ruang fiskal Indonesia juga tidak sedang longgar. Rasio pajak Indonesia pada 2025 tercatat 9,3 persen terhadap PDB. Defisit fiskal juga mencapai 2,9 persen PDB.
Baca juga: Ekonomi Indonesia Melambat, Bank Dunia Sorot Reformasi
Artinya, negara harus menjaga daya beli, membiayai program prioritas, membayar subsidi, dan tetap menjaga kredibilitas fiskal dalam waktu bersamaan.
Subsidi BBM memang membantu menahan harga, tetapi subsidi yang terlalu luas membuat APBN sesak dan manfaatnya tidak sepenuhnya jatuh ke kelompok yang paling membutuhkan.
Dilema Harga Energi
Reformasi subsidi BBM selalu sensitif. Kenaikan harga bahan bakar bisa langsung terasa ke transportasi, logistik, pangan, dan biaya hidup harian.
Bagi rumah tangga miskin dan rentan, perubahan kecil pada harga energi bisa berdampak besar. Karena itu, reformasi subsidi tidak bisa dilakukan hanya dengan menaikkan harga.
Bank Dunia mendorong pendekatan bertahap. Harga perlu disesuaikan secara perlahan dan diumumkan sejak awal agar publik dan dunia usaha bisa bersiap.
Pada saat yang sama, kelompok rentan harus dilindungi lewat bantuan tunai yang tepat sasaran. Bank Dunia menyebut bantuan bagi 40 persen rumah tangga terbawah dapat menutup dampak kesejahteraan dari reformasi harga.
Uangnya untuk Apa?
Bagian penting dari reformasi subsidi adalah kepercayaan publik.
Masyarakat perlu tahu penghematan subsidi akan dipakai untuk apa. Tanpa transparansi, reformasi mudah dibaca sebagai beban baru, bukan perbaikan kebijakan.
Bank Dunia menilai penghematan dari reformasi subsidi dapat dialihkan ke perlindungan sosial, investasi publik, dan dukungan bagi kelompok terdampak seperti pekerja transportasi, nelayan, petani, serta pelaku usaha kecil.
Dalam skenario Bank Dunia, penghematan fiskal dari reformasi bertahap bisa mencapai 1,3 persen PDB dalam dua tahun pertama. Setelah harga sepenuhnya menyesuaikan, penghematan dapat naik menjadi 2,1 persen PDB.
Angka ini besar. Dana sebesar itu bisa memperkuat ruang belanja negara untuk infrastruktur, pendidikan, transportasi publik, perlindungan sosial, dan program yang lebih produktif.
Bukan Sekadar Cabut Subsidi
Isu subsidi BBM bukan soal mencabut bantuan begitu saja. Isunya adalah mengubah bantuan yang mahal dan kurang tepat sasaran menjadi dukungan yang lebih adil.
Subsidi yang terlalu luas terlihat membantu semua orang. Namun, dalam praktiknya, kelompok yang punya kendaraan lebih banyak dan konsumsi energi lebih besar bisa menikmati manfaat lebih besar.
Di sinilah reformasi menjadi penting. Negara tetap bisa melindungi warga rentan, tetapi dengan cara yang lebih presisi.
Bagi anak muda, isu ini dekat dengan masa depan. APBN yang terlalu berat menanggung subsidi akan punya ruang lebih kecil untuk membiayai transportasi publik, lapangan kerja, pendidikan, dan investasi produktif.
Karena itu, pertanyaan besar subsidi BBM bukan lagi sekadar berapa harga di SPBU. Pertanyaannya, apakah anggaran negara sudah dipakai untuk mereka yang paling membutuhkan dan untuk masa depan ekonomi yang lebih kuat. ***
Dapatkan informasi menarik lainnya dengan bergabung di WhatsApp Channel Mulamula.id dengan klik tautan ini.